Rebaja del IVA de los alimentos

El Gobierno anunció un plan de alivio fiscal de 3.000 millones en IRPF, IVA e incentivos

El Gobierno aprobó un nuevo paquete de medidas económicas debido a las tensiones económicas, energéticas y sociales causadas por los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo. Este paquete redefinió la estrategia del Ejecutivo para el segundo semestre del año en ausencia de Presupuestos específicos. Entre las medidas se incluyó una reducción fiscal de 3.000 millones de euros para hogares, autónomos y empresas. Además, se prolongó la rebaja del IVA en alimentos, se eximió del IRPF a los perceptores del nuevo salario mínimo, se actualizaron los recursos de las comunidades autónomas, se extendió la protección a hogares vulnerables, se incrementó el sueldo de los funcionarios y se introdujeron nuevas ayudas empresariales.

El objetivo de estas medidas fue obtener el apoyo de otros grupos políticos para la convalidación de un Real Decreto-ley anticrisis, en un momento en que la minoría parlamentaria del Gobierno de coalición era más evidente. El nuevo decreto también contempló una estrategia para retirar gradualmente las ayudas universales, particularmente en el caso de la rebaja del IVA en alimentos, la cual se eliminaría para 2025, en línea con el mandato de la Comisión Europea.

Desde el 1 de enero de 2023, los alimentos frescos y de primera necesidad, normalmente sujetos a un IVA superreducido del 4%, tuvieron un IVA del 0%. Esta medida benefició a productos como el pan común, leche, quesos, huevos, frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales. Durante el mismo periodo, se redujo temporalmente del 10% al 5% el IVA en pastas y aceites, incluidos los de oliva, lo que resultó en una disminución de ingresos de 1.700 millones en 2023.

La última extensión de estas medidas vencía el 30 de junio, pero debido al persistente aumento de precios, el Consejo de Ministros aprobó una nueva prórroga. El IVA de los alimentos básicos se mantuvo en el 0% hasta el 30 de septiembre, luego aumentó al 2% hasta fin de año y volvió al 4% el 1 de enero de 2025. En el caso del aceite de oliva, su IVA también siguió un esquema similar.

Para las pastas y aceites de semilla, el IVA se mantuvo en el 5% hasta finales de septiembre, luego subió al 7,5% hasta fin de año, y volvió al 10% en enero próximo. La previsión del Gobierno fue que la inflación de los alimentos disminuiría hacia finales del año. Además, el decreto eximió del IRPF a los perceptores del nuevo salario mínimo interprofesional (SMI), elevado este año a 15.876 euros. Esto alivió la carga fiscal de las rentas de hasta 22.000 euros, beneficiando a 5,2 millones de contribuyentes.

El decreto también extendió la protección social, ampliando la prohibición de cortar suministros básicos a hogares vulnerables hasta fin de año, prorrogando el bono social eléctrico hasta julio de 2025 y haciendo indefinida la Tarifa de Último Recurso (TUR) de gas para comunidades de propietarios. Finalmente, junto a la actualización de las entregas regionales y el aumento salarial para funcionarios, el Gobierno incluyó un fondo de apoyo a empresas e incentivos fiscales para la renovación de la flota de vehículos de empresas y autónomos.

En total, se estimó que este paquete de medidas tendría un coste público de 3.000 millones de euros, incluyendo un ahorro fiscal de 1.385 millones por la rebaja del IRPF, 1.036 millones por la de IVA y 626 millones en incentivos fiscales. La vicepresidenta del Gobierno expresó que esta hoja de ruta permitiría retirar las ayudas universales a partir de enero, aunque seguirían apoyando a las familias si fuera necesario. También recordó que otras rebajas fiscales, como la de la electricidad, ya estaban reguladas para todo el año y vinculadas a la evolución de los precios.

Desde el inicio de la pandemia en 2020, el Gobierno impulsó medidas de apoyo económico por valor de 120.000 millones de euros, incluyendo una «histórica» rebaja de impuestos para las rentas bajas y medias, que asciende a 25.000 millones.

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